روشن گرڈ کے لیے ایک بلیو پرنٹ

 

واپڈا کا ایک کارکن 19 فروری 2023 کو لاہور کے شادمان گرڈ اسٹیشن پر ہائی وولٹیج بجلی کی تاروں کی مرمت میں مصروف ہے۔ — آن لائن

پاکستان کے پاور سیکٹر کے بھیانک چیلنجوں کے پیش نظر - ہائی ٹیرف، آئی ایم ایف کی رکاوٹوں کی وجہ سے سبسڈی کی پیشکش کرنے میں ناکامی، زیادہ انسٹال شدہ صلاحیت، اور ٹرانسمیشن کی ناکافی صلاحیت - صنعتی بجلی کی طلب کو بڑھانے کے لیے ایک جدید اور جدید پاور ٹیرف کا ڈھانچہ ضروری ہے۔

بین الاقوامی بہترین طریقوں سے اخذ کرنے اور لاگت کے فوائد کا مکمل تجزیہ کرنے سے ایک ایسا ٹیرف ڈھانچہ ڈیزائن کرنے میں مدد مل سکتی ہے جو پاکستان کے منفرد سیاق و سباق کو مدنظر رکھتے ہوئے استحکام اور صنعتی مسابقت کے ساتھ سستی کو متوازن کرے۔

بجلی کی طلب کو منظم کرنے اور گرڈ کی کارکردگی کو بڑھانے کا ایک مؤثر طریقہ استعمال کے وقت (TOU) اور موسمی نرخوں کا نفاذ ہے۔ یہ ٹیرف صنعتوں کو ترغیب دیتے ہیں کہ وہ اپنی بجلی کی کھپت کو آف پیک اوقات میں منتقل کریں جب ٹرانسمیشن سسٹم میں زیادہ دستیاب صلاحیت ہو، خاص طور پر سردیوں کے موسم میں۔ 

پاکستان اس سلسلے میں پہلے ہی ایک کامیاب تجربہ کر چکا ہے جہاں صنعتوں کے لیے سردیوں میں ایک جدید ٹیرف اسکیم نے موسم سرما کی طلب میں اضافہ کیا۔ اسی طرح، برطانیہ اور یورپی یونین کے کچھ حصوں نے TOU ٹیرف کو کامیابی کے ساتھ لاگو کیا ہے، جو کم طلب کے دوران نمایاں طور پر کم شرحوں پر بجلی کی پیشکش کرتے ہیں۔

یہاں پاکستان میں، جہاں ٹرانسمیشن کی صلاحیت نصب شدہ پیداواری صلاحیت کا صرف نصف ہے، یہ طریقہ موجودہ انفراسٹرکچر کے بہتر استعمال کی حوصلہ افزائی کرتے ہوئے ٹرانسمیشن سسٹم پر دباؤ کو نمایاں طور پر کم کر سکتا ہے۔ 

TOU/موسمی ٹیرف کے ساتھ منسلک اخراجات میں بنیادی طور پر میٹرنگ انفراسٹرکچر کو اپ گریڈ کرنا اور صارفین کو تعلیم دینا شامل ہے، جبکہ فوائد میں چوٹی کا بوجھ کم کرنا، ٹرانسمیشن اپ گریڈ میں موخر سرمایہ کاری، اور صنعتوں کے لیے بجلی کی مجموعی لاگت میں کمی شامل ہے۔

اگرچہ چوٹی مونڈنا ایک اہم مقصد ہے، لیکن اس وقت پاکستان کے لیے وقفے وقفے سے لوڈ پروگرام ممکن نہیں ہیں۔ یہ پروگرام، جو صنعتوں کو اپنی مانگ کو کم کرنے یا بدلنے کے لیے مالی مراعات پیش کرتے ہیں، ان کے لیے گرڈ کے استحکام اور صارفین کے اعتماد کی اعلیٰ سطح کی ضرورت ہوتی ہے۔ 

مثال کے طور پر، جنوبی کوریا نے ایسے پروگراموں کو کامیابی کے ساتھ نافذ کیا ہے، لیکن کامیابی کا انحصار انتہائی قابل اعتماد گرڈ اور افادیت اور صنعتوں کے درمیان ایک اچھی طرح سے قائم ہونے پر ہے۔

پاکستان میں، گرڈ کی وشوسنییتا کے موجودہ چیلنجز، آپریشنل رکاوٹوں سے محتاط صنعتوں کی ممکنہ مزاحمت کے ساتھ، مداخلت پذیر لوڈ پروگراموں کو کم عملی بناتے ہیں۔ پاکستانی تناظر میں ان پروگراموں سے وابستہ اخراجات اور خطرات ممکنہ طور پر فوائد سے کہیں زیادہ ہیں، یہ تجویز کرتے ہیں کہ چوٹی کے انتظام کے لیے متبادل حکمت عملی زیادہ موثر ہو سکتی ہے۔

پاکستان کے تناظر میں ایک زیادہ قابل عمل حل صلاحیت کی نیلامی کی مارکیٹ کی ترقی ہے۔ امریکہ میں صلاحیت کی منڈیوں کو مؤثر طریقے سے استعمال کیا گیا ہے، خاص طور پر پی جے ایم انٹر کنکشن میں، جہاں صنعتی صارفین صلاحیت کے لیے بولی لگاتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ اضافی صلاحیت کے دوران مسابقتی نرخوں پر بجلی محفوظ رکھتے ہیں۔ 

پاکستان میں، جہاں قابل ذکر اضافی تنصیب کی گنجائش ہے لیکن ترسیل کی محدود صلاحیت ہے، ایک صلاحیت کی نیلامی مارکیٹ صنعتوں کو آف پیک اوقات میں سستی بجلی تک رسائی کی اجازت دے سکتی ہے، اس طرح موجودہ پیداواری وسائل کے استعمال کو بہتر بنا سکتی ہے۔

ایسی مارکیٹ کے قیام کی لاگت میں ایک مضبوط ریگولیٹری فریم ورک کا ڈیزائن، مارکیٹ آپریشنز کے لیے IT انفراسٹرکچر، اور مارکیٹ کے شرکاء کے لیے صلاحیت سازی کی کوششیں شامل ہیں۔ 

تاہم، فوائد کافی ہیں، بشمول طلب اور رسد کی بہتر صف بندی، دستیاب صلاحیت کا زیادہ موثر استعمال کرتے ہوئے صلاحیت کی ادائیگیوں میں کمی، اور زیادہ شفاف اور مسابقتی بازار کا ماحول۔ 

مزید برآں، ایسی مارکیٹ غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے ایک پلیٹ فارم کے طور پر کام کر سکتی ہے، کیونکہ یہ پیشین گوئی اور کارکردگی کی ایک ایسی سطح متعارف کراتی ہے جس کی بین الاقوامی سرمایہ کار اکثر تلاش کرتے ہیں۔ آنے والے CTBCM کے ضوابط پاکستان میں صلاحیت کی مارکیٹ کے لیے صحیح معنوں میں راہ ہموار کریں گے، تاہم، مارکیٹ کی ڈی ریگولیشن کو مسابقتی مارکیٹ کے اصولوں اور مستقبل کے حوالے سے نظر آنے والے افق کے ساتھ ٹیگ کیا جانا چاہیے۔

صنعتی ترقی اور کارکردگی کو مزید فروغ دینے کے لیے، کارکردگی پر مبنی ٹیرف کا تعارف ایک اہم کردار ادا کر سکتا ہے۔ 

روایتی نقطہ نظر کے بجائے جہاں ٹیرف صرف توانائی کی کارکردگی میں بہتری سے منسلک ہوتے ہیں، یہ ماڈل ان صنعتوں کے لیے ٹیرف کو کم کرے گا جو پیداوار میں اضافے اور اس کے مطابق بجلی کی کھپت کو ظاہر کرتی ہیں، اس لیے بجلی کی پیداواری طلب میں اضافہ ہوتا ہے۔ 

یہ تصور جرمنی جیسے ممالک میں نظر آنے والے میکانزم سے ملتا جلتا ہے، جہاں اعلیٰ پیداواری سطح حاصل کرنے والی صنعتیں بجلی کی کم معمولی شرحوں سے فائدہ اٹھاتی ہیں، اس طرح انہیں کام کو بڑھانے کی ترغیب دیتی ہے۔

پاکستان میں، اس ماڈل کو نافذ کرنے کے لیے پیداوار میں اضافے کی پیمائش کے لیے واضح معیار قائم کرنے اور اس بات کو یقینی بنانے کی ضرورت ہوگی کہ ٹیرف میں کمی کافی حد تک توانائی کے استعمال کو ترغیب دینے کے لیے ہو۔ ماضی میں، ہم نے صنعتوں کے لیے تحریف آمیز سبسڈی کا تجربہ کیا ہے جس کے نتیجے میں وزن میں کمی واقع ہوئی ہے۔

ابتدائی اخراجات میں نگرانی کے نظام کا قیام اور ٹیرف کے ڈھانچے پر نظرثانی کرنا شامل ہوگا، لیکن طویل مدتی فوائد میں صنعتی پیداوار میں اضافہ، بجلی کی طلب میں اضافہ اور زیادہ متحرک معیشت شامل ہوگی۔ یہ نقطہ نظر اضافی نصب شدہ صلاحیت کو استعمال کرنے کے ہدف کے ساتھ بھی مطابقت رکھتا ہے، کیونکہ صنعتوں کو کم ٹیرف کا فائدہ اٹھانے کے لیے پیداوار بڑھانے کی ترغیب دی جائے گی۔

ڈی سینٹرلائزڈ انرجی سلوشنز، جیسے مائیکرو گرڈز اور انڈسٹریل زون کے اندر کمیونٹی گرڈ، سنٹرل ٹرانسمیشن گرڈ کی حدود کو نظرانداز کرنے میں مدد کر سکتے ہیں۔ بھارت اور چین جیسے ممالک نے ناکافی گرڈ انفراسٹرکچر والے خطوں میں صنعتی ترقی کو سہارا دینے کے لیے کامیابی کے ساتھ وکندریقرت توانائی کے ماڈل کو اپنایا ہے۔

پاکستان میں مائیکرو گرڈز یا کیپٹیو پلانٹس کے قیام کی لاگت کو پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے ذریعے سرکاری اور نجی شعبوں کے درمیان بانٹ دیا جا سکتا ہے، حکومت ریگولیٹری سپورٹ اور ابتدائی سرمایہ کاری کی ترغیبات فراہم کرتی ہے۔ 

اس نقطہ نظر کے فوائد میں ترسیل اور تقسیم کے نقصانات میں کمی، صنعتوں کے لیے توانائی کی حفاظت میں اضافہ، اور قابل تجدید توانائی کے ذرائع کو زیادہ مؤثر طریقے سے مربوط کرنے کی صلاحیت شامل ہے۔ مزید برآں، وکندریقرت حل صنعتوں کے لیے بجلی کی لاگت کو کم کرنے کا باعث بن سکتے ہیں، جس سے صنعتی مسابقت میں مزید اضافہ ہو سکتا ہے۔

خصوصی اقتصادی زونز (SEZs) کے لیے خصوصی ٹیرف پیکجز مخصوص علاقوں میں صنعتی ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے ہدفی حکمت عملی کے طور پر کام کر سکتے ہیں۔ چین کے SEZs نے ترجیحی ٹیرف سے فائدہ اٹھایا ہے جو بجلی کے کم نرخوں اور براہ راست گرڈ کنکشن کی پیشکش کرکے سرمایہ کاری کو راغب کرتے ہیں، جس کے نتیجے میں اقتصادی ترقی کو ہوا ملی ہے۔ 

پاکستان کے لیے، اس طرح کے ٹیرف پیکجز کو ڈیزائن کرنے میں صنعتی اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ قریبی تعاون شامل ہو گا تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ٹیرف مسابقتی اور قومی توانائی کی پالیسیوں کے ساتھ ہم آہنگ ہوں۔ ان محصولات کو لاگو کرنے کی لاگت کو صنعتی سرگرمیوں میں اضافے، ملازمتوں کی تخلیق، اور برآمدات میں اضافے کے معاشی فوائد سے پورا کیا جا سکتا ہے۔

بجلی کی کھپت کو مزید بڑھانے کے لیے، خاص طور پر رہائشی صارفین کے لیے، سلیب پر مبنی ٹیرف کے ڈھانچے پر نظر ثانی مؤثر ثابت ہو سکتی ہے۔ فی الحال، پاکستان میں سلیب پر مبنی ٹیرف آہستہ آہستہ زیادہ شرحوں کے ساتھ زیادہ کھپت پر جرمانہ عائد کرتے ہیں، جو توانائی کے بڑے صارفین کو اپنے بجلی کے استعمال میں اضافے کی حوصلہ شکنی کرتا ہے۔

اس ڈھانچے کو پلٹ کر، زیادہ کھپت والے سلیب کے لیے کم شرحوں کے ساتھ، صنعتوں کو پیداوار بڑھانے اور ان کے بجلی کے استعمال کو بڑھانے کے لیے ترغیب دی جائے گی۔ یہ نقطہ نظر ملک کی اضافی پیداواری صلاحیت کو بروئے کار لانے میں خاص طور پر فائدہ مند ثابت ہو سکتا ہے۔

بین الاقوامی سطح پر، جنوبی کوریا جیسے ممالک نے اسی طرح کا طریقہ کار کامیابی کے ساتھ استعمال کیا ہے، جس سے صنعتی ترقی کو تیز کرنے کے لیے بلک صارفین کے لیے کم ٹیرف کی پیشکش کی گئی ہے۔ پاکستان میں، اس طرح کے نظرثانی شدہ سلیب پر مبنی ڈھانچے کو لاگو کرنے میں موجودہ ٹیرف ماڈل کو دوبارہ ترتیب دینا شامل ہے تاکہ ڈسٹری بیوشن یوٹیلیٹیز کے لیے آمدنی کی کفایت کے ساتھ استطاعت میں توازن رکھا جا سکے۔

شمسی چھتوں کی تنصیبات اور نیٹ میٹرنگ کو فروغ دینا ایک اور حکمت عملی ہے جو بجلی کے استعمال کے پیٹرن کو غیر پیداواری رہائشی بوجھ سے پیداواری صنعتی بوجھ میں بدل سکتی ہے۔ سولر روف ٹاپ سسٹم رہائشی صارفین کو اپنی بجلی خود پیدا کرنے کی اجازت دیتے ہیں، جس سے ممکنہ طور پر چوٹی کے اوقات میں گرڈ پر ان کا انحصار کم ہوتا ہے۔

آخر میں، پاور-ٹو-X (PtX)، خاص طور پر پاور-ٹو-گیس (PtG) جیسے شعبے کو جوڑنے کے اقدامات کی حوصلہ افزائی، کٹوتیوں کے دوران اضافی قابل تجدید توانائی کے انتظام کے لیے ایک جدید حل پیش کرتا ہے۔ 

پاکستان کے ٹھٹھہ کے علاقے میں، ونڈ کوریڈور کے قریب، اضافی ونڈ انرجی جو گرڈ کی حدود کی وجہ سے منتقل نہیں ہو سکتی، الیکٹرولائسز کے ذریعے گرین ہائیڈروجن پیدا کرنے کے لیے استعمال کی جا سکتی ہے۔ اس سبز ہائیڈروجن کو پھر ذخیرہ کیا جا سکتا ہے اور بعد میں صنعت اور نقل و حمل سمیت مختلف شعبوں میں استعمال کیا جا سکتا ہے، یا یہاں تک کہ برآمد کیا جا سکتا ہے۔

ہائیڈروجن اور دیگر مصنوعی ایندھن پیدا کرنے کے لیے اضافی قابل تجدید توانائی کا استعمال کرتے ہوئے، PtG کے اقدامات میں جرمنی ایک رہنما رہا ہے، جو قابل تجدید توانائی کے انضمام کو فروغ دیتے ہوئے گرڈ کو مستحکم کرنے میں مدد کرتا ہے۔ 

پاکستان کے لیے، ٹھٹھہ جیسے ہوا سے مالا مال علاقوں میں PtG انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری نہ صرف دوسری صورت میں ونڈ انرجی کو کم کرنے کے لیے استعمال فراہم کر سکتی ہے بلکہ یہ ملک کو گرین ہائیڈروجن کی پیداوار میں ایک رہنما کے طور پر جگہ دے سکتا ہے، جس میں گھریلو استعمال اور برآمد دونوں کے لیے نمایاں صلاحیت موجود ہے۔

ان مجوزہ حکمت عملیوں کا جامع لاگت سے فائدہ کا تجزیہ پاکستان کے پاور سیکٹر کے لیے ایک واضح راستہ بتاتا ہے۔ بنیادی ڈھانچے کی اپ گریڈیشن، مارکیٹ ڈیزائن اور ترغیبی پروگراموں سمیت اخراجات، گرڈ کی بہتر کارکردگی، کم ترین طلب، کم صلاحیت کی ادائیگی، اور بڑھتی ہوئی صنعتی مسابقت کے طویل مدتی فوائد سے زیادہ ہیں۔